近日,市场监管总局发布了重要的公告称,为逐步加强电瓶车质量安全监管,决定对电瓶车用锂离子蓄、电瓶车用充电器实施强制性产品认证(CCC认证)管理。自2025年11月1日起,电瓶车用锂离子蓄、电瓶车用充电器应当经过CCC认证并标注CCC认证标志后,方可出厂、销售。
目前,我国电瓶车锂电池出厂要不要认证?实施CCC认证后,会给行业带来哪些影响?从电瓶车安全风险隐患全链条整治角度来看,这一新规将带来哪些意义?南都湾财社记者就此采访了多位行业人士。
市场监管总局发布的公告称,自2024年10月15日起,指定认证机构开始受理电瓶车用锂离子蓄、电瓶车用充电器CCC认证委托,按照相应的强制性产品认证实施规则和适用标准开展CCC认证工作。在认证风险可控、保证认证质量的前提下,应积极采信已有合格评定结果,减轻企业负担,便利企业获证。
自2025年11月1日起,电瓶车用锂离子蓄电池、电瓶车用充电器应当经过CCC认证并标注CCC认证标志后,方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。
公告还表示,承担电瓶车用锂离子蓄电池、电瓶车用充电器CCC认证、检测工作的认证机构和实验室另行指定。
据了解,CCC认证是我国政府根据有关法律和法规要求和国际通行做法,按照市场化、国际化的原则对涉及人身健康安全的产品实施的市场准入制度。目前我国电瓶车出厂销售并不是特别需要CCC认证。
广州市电动自行车行业协会执行会长黄焕杰对南都湾财社记者表示,目前公司制作的主要参照《电瓶车用锂离子蓄电池》(GB/T 36972-2018),该标准为推荐性国家标准,并非强制性国家标准,因此在出厂时并没有实行CCC认证。
锂电池研发与制造企业星恒电源相关负责人也对南都湾财社记者表示,目前正规企业所生产的锂电池是通过与电瓶车整车一起进行CCC认证,并不是特别需要单独做CCC认证。而新规实施后,单独对锂电池和锂电池组进行的CCC认证包括产品检验报告、工厂审查、产品抽检,比目前执行的和整车一起进行CCC认证,更全面、更细致、要求更高。
对电瓶车用锂电池单独实施CCC认证,是落实电动自行车安全风险隐患全链条整治行动的重要举措。
今年4月28日,国务院安委办召开视频会议,部署全面启动电瓶车安全风险隐患全链条整治行动。会议指出,近年来,电瓶车引发的火灾飞速增加,给人民群众生命财产安全导致非常严重威胁,暴露出生产、销售、使用、停放、充电、管理等全链条存在的不足,特别是电池本质安全水平不高、产品质量把控不严、违规拼装改装行为屡禁不绝、停放充电设施供需矛盾突出。
消防救援部门统计数据也显示,引发电瓶车起火的问题大多有3个:一是电瓶车使用的锂电池热失控起火,二是电瓶车的线路过载、短路,三是电瓶车充电器起火。其中锂电池引发的起火占比最大。而国内主要电瓶车品牌发布的电瓶车新车型中,配备锂离子蓄电池的比例已超越20%。
在电动自行车安全风险隐患全链条整治下,今年4月份,《电瓶车用锂离子蓄电池安全技术规范》强制性国标获批,并将于今年11月1日正式实施。该强制性国标规范了电瓶车用锂离子蓄电池产品设计、生产和销售过程。
业内人士认为,CCC认证管理与电瓶车锂电池强制性国标形成了一套组合拳,将减少因锂电池问题导致的安全事故。
黄焕杰对南都湾财社记者表示,此前我国对电动自行车锂电池缺乏强制性要求,生产门槛较低,导致市面上的锂电池产品质量参差不齐,监管部门也缺乏强有力的依据去对产品做抽检和处罚,南京2·23火灾事故加速了电瓶车锂电池强制性国标的出台。实施CCC认证后,将提高锂电池市场准入门槛,大大降低电瓶车安全事故的发生几率。
他表示,从今年11月份实施强制性国标到明年11月实施CCC认证,留了一年的过渡期,“可能是基于目前市场的存量考虑而设定了这个过渡期,好给企业时间来做消化和制定相关规划”。
星恒电源相关负责这个的人说,CCC认证管理是强制性国标的配套动作,对锂电池产品在流通端做出了更进一步的规范,也便于进行市场监管,是保障强制性国标切实得到施行和遵守的有力管理手段。“目前市场上出现一种情况:出厂前锂电池和整车一起通过了CCC认证,但是出厂后锂电池被替换为更大容量更便宜的杂牌锂电池或铅酸电池,即改装,这样存有安全风险隐患。实施单独的CCC认证后,门店合规经营,消费者要合理更换锂电池就都选择CCC认证的锂电池,安全更有保障。”该负责人表示。
亿纬锂能轻型动力电池相关负责人对南都湾财社记者表示,目前市面上有不少锂电池生产企业使用的电芯自身不合规,或使用梯次回收的电芯做改造,造成电瓶车安全事故频发,消费者谈“锂”色变。“实施CCC认证后,对锂电池的标准做了强制性规定,肯定会淘汰一大批不合规企业,对整个行业的健康发展肯定有推动作用。”
星恒电源相关负责人也称,新规实施后,要求企业一定在锂电池的设计、生产、检验等环节都符合国家规定的标准,“必然会有一大批无资质、无技术的不合格企业被淘汰”。
其认为,该规定实施后,一方面能够迫使企业大幅度的提高产品质量和安全性,有助于规范电瓶车锂电池市场,淘汰不符合规定标准的产品,减少劣质产品对市场的冲击;另一方面,也将促使企业加大研发投入,改进生产的基本工艺,提升管理上的水准,从而推动整个行业的技术进步和产业升级。从消费者角度看,强制性认证的实施能够增强花了钱的人电瓶车锂电池性能和安全上的信心,有利于扩大市场需求,促进行业健康发展。