近期化工事故频发聚焦危化品重大安全风险防控刻不容缓多家化企开展安全生产大检查

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  6月21日，应急管理部召开全国危化品安全防范工作紧急视频会议，督促推动各地区、有关企业，深刻吸取近期事故教训，举一反三深入查找问题，采取断然有力措施，有效防范和坚决遏制重特大事故以及有重大影响的事故。应急管理部党委委员、副部长孙广宇出席会议并讲话。

  会议指出，安全生产事关人民群众生命财产安全、经济发展和社会大局稳定，是一定要全力抓好的一项重大任务，各地区、有关企业要提高政治站位，清醒认识当前危化品安全形势的严峻性复杂性，切实提升防范化解重大安全风险的责任感紧迫感。

  会议要求，要坚持问题导向，针对吸取事故教训有差距、屡屡重蹈覆辙，落实安全责任有差距、履职尽责不到位，整顿治理有差距、质量效果打折扣等短板问题，立足于从根本上消除隐患、处理问题，结合安全生产十五条硬措施落实落地，举一反三研判安全风险，一厂一策解决问题。

  会议强调，各地区、各单位要立即行动起来，聚焦危化品重大安全风险防控，深入开展安全生产大检查，精准施策、主动出击，查漏补缺、全力攻坚，从严治理化工产业转移安全风险把关不严、老旧装置设施安全风险隐患根除不了、特殊作业检维修环节事故频发、化工园区和部门安全监管责任不落实、中央企业总部安全履职不力、集中治理不深不实、重大危险源安全风险防控硬伤、打击非法违背法律规定的行为不彻底等问题，坚决打好防范化解重大安全风险主动战，有力服务保障经济社会持续健康发展，以实际行动和实际效果迎接党的二十大胜利召开。

  同一天，化工大省江苏发布关于持续深化隐患再排查再整治加强化工（危化品）企业安全生产的紧急通知：

  近期，全国范围内接连发生多起有影响的化工（危化品）事故，4月16日，中石化齐鲁分公司胜利炼油厂重油加氢装置催化剂卸剂施工作业中结焦催化剂滑落造成实施工程单位1人死亡；4月24日，该厂连续重整车间压缩机泄漏氢气引发火灾。6月8日，中石化茂名石化化工分部一球罐动力泵泄漏引发爆炸，造成2人死亡、1人受伤，事故处置近90个小时。6月16日，甘肃兰州新区秦川镇保家窑滨农科技有限公司污水处理车间发生爆炸，造成6人死亡、8人受伤。6月18日，中石化上海石化化工部乙二醇装置区域发生火灾，造成1人死亡、1人受伤。

  省委省政府格外的重视化工（危化品）安全生产，6月18日，省政府主要负责同志批示要求立即吸取甘肃、上海事故，紧急通知各地立即开展隐患排查。现就持续深化隐患再排查再整治，切实加强化工（危化品）企业安全生产紧急通知如下：

  各地要把过去的事故当现在的事故看待，把别人的事故当自己的事故看待，把小事故当大事故看待，把问题隐患当事故看待，立即组织并且开展事故警示教育，以案说法、以案释教、以案促改，督促化工（危化品）企业举一反三吸取这次的教训，绷紧安全生产这根弦，全面落实主体责任。要强化底线思维和红线意识，坚决克服麻痹松懈思想，深入分析、认真查找工作中存在的明显问题和薄弱环节，明确目标、强化责任，立即组织并且开展安全风险隐患再排查再整治，切实做到排查见底、措施到底、整改彻底。

  针对近期省外发生的多起事故，要组织并且开展事故类比专项检查排查，摸清各地石油化学工业、农药生产企业安全风险状况，重点整治涉及加氢工艺、格氏反应、环氧乙烷制备乙二醇等同类生产装置风险隐患，对照重大事故隐患判定标准，对存在重大安全风险隐患的，一律停产整顿；经整改仍不具备安全性能条件的，一律建议地方政府予以关闭退出或转产。要逐步辨识评估老旧装置安全风险，实施分类整治，对列入国家淘汰目录或无法整改的，依法依规淘汰退出；对高风险且达不到安全生产条件的，依法停产整顿。要从严危化品建设项目安全审查，坚决杜绝技术来源不明的危险落后工艺项目建厂投产，落实试生产“三查四定”。要强化环境治理设施安全环保联动，组织并且开展联合执法，督促企业全面强化环境治理设施安全风险管控。

  要强化精准执法，结合安全生产大检查、“百日攻坚行动”等，采取“四不两直”明察暗访，严厉打击“三超一抢”、设备“带病运行”和非法违法生产、储存、经营危化品等行为，实施联合惩戒，加大曝光力度，保持监管执法高压态势。要逐步强化企业法定代表人、实际控制人等主要负责人的第一责任人意识，开展企业主要负责人履职专项执法，督促企业主要负责人严格落实《安全生产法》规定的职责，持续开展安全风险分级管控和隐患排查治理，提升安全管控水平。要零容忍严厉打击安全生产领域违章指挥、违章作业和违反劳动纪律“三违”行为，鼓励员工敢于制止和举报“三违”行为，把“三违”行为遏制在萌芽状态。

  要加大《危险化学品企业特殊作业安全准则规范》宣贯力度，开展特殊作业安全风险管控专项治理，全面排查整治现场作业环节重大风险隐患。加强承包商和外来作业人员的安全教育培训和管理，督促企业严格落实特殊作业管理规定，强化动火、登高、受限空间作业等易发多发事故环节的安全监管，重点排查未按规定开展可燃有毒气体浓度检测、未落实特殊作业审批管理制度等违反相关规定的行为，严格执行“动火作业必须现场确认安全措施、高处作业必须正确系挂安全带、进入受限空间一定要进行气体检测、涉硫化氢等有毒介质的作业必须正确佩戴空气呼吸器、吊装作业时人员一定离开吊装半径范围、设备和管线打开前一定要进行能量隔离、电气设备检维修必须停验电并上锁挂牌、接触危险传动和转动部位前必须关停设备”等保命条款。

  针对当前高温、雷电、暴雨、强风等天气特点，加强化工（危化品）企业安全风险研判，制定并落实安全防范措施。要督促企业重点做好钠、钾、保险粉等116种常用忌水化学品，硝酸铵、硝基胍等41种常用受热易分解化学品安全风险管控；加强通风、降温管理，杜绝设备容器超温超压；加大巡检频次，严防物料管道、阀门“跑冒滴漏”。要督导企业做好应急救援各项准备，定期组织危化品事故应急预案演练，确保各类人员熟悉掌握应对紧急状况和处置事故的能力。要强化企业负责人到岗带班、关键岗位24小时值班制度，确保发生险情及时响应、应对处置。

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